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烟台市水利工程管理体制改革工作初见成效量

发布时间:2019-02-03 05:48:30

  jd/o3@:v#~L [ sq0  烟台市共有水利工程管理单位35个,其中大型水库3座,中型水库24座,小型水库2座,河道闸坝等管理单位6个,在职管理职工1138人。近年来,全市各级水利主管部门高度重视,抓住机遇,强化措施,保证了各项改革工作顺利进行。经过一年多的努力,全市水管单位体制改革工作已初见成效。2006年,已有招远、莱阳两市市属水利工程管理体制改革实施方案已经被当地政府批准执行,目前,市属水管单位大沽夹河管理处、福山、牟平、莱州等市区改革方案已基本确定,有望上半年出台实施。该市的主要做法是:   提高认识,加强领导。全市各级水利主管部门从强化宣传、提高认识入手,通过层层召开会议、举办培训班等多种形式,组织广大水利系统干部职工深入学习国务院、省政府有关文件精神锡纸打包盒,及时向市政府领导进行汇报,加大对相关部门的宣传力度,争取他们的配合和支持。同时,还组织试点单位到山西、辽宁等地学习考察。增强了加快水管单位体制改革的紧迫感和感。为切实加强对水管单位体制改革工作的领导,2005年4月份,市政府以烟政办发(2005)38号文下达了《关于贯彻鲁政办发[2004]18号文件精神,搞好我市水利工程管理体制改革的通知》,对全市水管体制改革工作提出了具体要求。并成立了以分管市长任组长的“烟台市水利工程管理体制改革领导小组”,统一组织协调、及时处理和解决改革过程中出现的led水晶魔球各类问题。市水利局组成了由工管牵头,有农水、政工、财务、办公室等科室参加的专门工作班子,负责改革的各项具体工作。各有关县市区也都成立了相应的领导机构和办事机构,做到上下联动、步调一致.  扎实做好基础工作,为制定改革实施方案提供重要科学依据。开展水管单位基本情况调查,摸清家底。由财政、水利部门组成调查组,深入到各水管单位,对工程规模、服务功能、管理任务、经营项目、人员结构及财务收支等情况进行认真调查核实,以近三年财务收支平均值为基数,对经营管理状况进行全面评估。严格划分水管单位性质,搞 好“两定”测算。全市定期投资回避了入场时点的选择水管单位主要分为两种类型:河道闸坝管理单位和防潮堤管理单位确定为纯公益性事业单位;水库管理单位全部确定为准公益性事业单位。在完成水管单位摸底调查和分类定性的基础上,按照水利部、财政部联合制定的《水利工程管理单位定岗标准》和《水利工程维修养护定额标准》,对全市水管单位人员编制和工程维修养护费进行全面测算,供人员定编和年度维护费确定时参考。 灵活把握,制定科学合理、切实可行的改革实施方案。按照“因地制宜、量力而行”、“先易后难、重点突破”、“灵活掌握、不搞一刀切”的原则,选择领导班子强、作风硬、财政条件较好的招远、莱阳两市为试点单位,加强督查指导,把改革的重点放在人员定编和财政性经费的落实上。  深化内部改革,转换经营机制。在保持现有人员稳定前提下,首先在试点单位实施改革措施。其中莱阳市按照“精简高效、事企分开、管养分离”的原则,与财政、人事、劳动等部门充分协商,实行全员竞争上岗。按照“因事设岗、以岗定责”的要求,确定每个工作岗位的任职条件、工作任务,坚持公平、公正、公开的原则,对竞争上岗人员政策理论水平、业务工作能力、组织协调能力、语言表达能力等8个方面进行综合考评和民主测评

,以得分多少排序,由高分到低分依次录用,被录用人员一律实行聘任制。妥善安置分流人员。对落聘待岗职工保留事业人员身份,晋级晋职称与在职人员一样,实行离岗内部退养,养老保险金、失业保险金、医疗保险金等福利全部由财政负担,解除了待岗人员的后顾之忧。对清退的临时工采取发放经济补偿金的办法。同时对水库养鱼、仿搪瓷旅游、宾馆、酒店、林果等项目全部实行投标经营,每年可收取租赁承包费70~80万元,增加了经济收入即忍受和排解一切败坏心境的因素,减轻了水管单位负担。水利#o1D&gP&L b8a

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